國務(wù)院發(fā)文:不得無故拒絕和拖延船員換班，實(shí)現(xiàn)換班
近日，國務(wù)院向各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)、外交部、交通運(yùn)輸部、國家衛(wèi)生委、海關(guān)總署、國家移民局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好國際航行船舶船員疫情防控工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
通知強(qiáng)調(diào)，準(zhǔn)確防控國際航行船員疫情，保障國際海上物流供應(yīng)鏈暢通，切實(shí)維護(hù)船員合法權(quán)益。
通知的主要內(nèi)容如下：
(一)外交、交通、衛(wèi)生、海關(guān)、移民等部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，加強(qiáng)新冠肺炎國際航行員疫情防控，制定海員遣返保障和入境通關(guān)政策，建立專門的入境、隔離、救助渠道，確保中國海員順利回國，督促指導(dǎo)建立和完善駐外使領(lǐng)館、航運(yùn)企業(yè)和船員服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(2)各港口所在地聯(lián)合防控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，切實(shí)做好港口國際航行員疫情防控工作，安全有序地做好船員換班和傷病船員救援工作，積極組織當(dāng)?shù)亟煌ā⑿l(wèi)生、海關(guān)、移民等部門，安排專門力量，加強(qiáng)對入境船員的管理和服務(wù)，為船員接種疫苗創(chuàng)造條件和保障。
(3)航運(yùn)企業(yè)和船員服務(wù)機(jī)構(gòu)是船員疫情防控責(zé)任的主體。要進(jìn)一步完善公司管理體系和工作機(jī)制，不斷完善船員防疫制度和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)船員疫情防控要求和遠(yuǎn)端防控措施，加強(qiáng)船員疫情防控知識宣傳培訓(xùn)，有效引導(dǎo)船舶，督促船員在船舶和生產(chǎn)作業(yè)中做好自我防護(hù)工作。
(4)各航運(yùn)企業(yè)和船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)督促指導(dǎo)船舶和船員按照相關(guān)防疫指南開展疫情防控工作，提高防控意識，增強(qiáng)防控能力，嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)及相關(guān)部門對疫情防控的要求。自2022年2月15日起，所有船員應(yīng)在離開最后一個海外港口前進(jìn)行新冠肺炎檢測，陽性船員應(yīng)及時就近治療。
同時，在航行過程中，實(shí)施定期檢測制度和陽性檢測應(yīng)急隔離和船舶治療，避免擴(kuò)大感染范圍，降低船員接種中國的風(fēng)險；船舶應(yīng)將檢測信息和進(jìn)出口港口審批材料提交第一入境港口海事管理機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)船員健康異常，船舶應(yīng)及時向第一入境港口所在地（領(lǐng)導(dǎo)小組、總部）報告相關(guān)信息。核酸檢測應(yīng)優(yōu)先考慮新冠肺炎的檢測。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)出臺有關(guān)實(shí)施細(xì)則。
(5)海關(guān)應(yīng)嚴(yán)格對所有國際航行船舶下船人員進(jìn)行采樣和檢測。海關(guān)應(yīng)當(dāng)對不下船人員、檢疫異常及其密切接觸者、申請改為境內(nèi)運(yùn)輸、14天內(nèi)在境外換班的船舶進(jìn)行采樣檢測；如果港口經(jīng)營單位書面承諾船員和登船人員得到有效保護(hù)，避免不必要的接觸，入境港海關(guān)可以在14天內(nèi)不進(jìn)行采樣檢測。
各港口所在地聯(lián)合防控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)應(yīng)加強(qiáng)對國際航行船舶修理廠疫情防控的指導(dǎo)。當(dāng)需要修理的國際航行船舶?？吭诘谝桓蹠r，海關(guān)應(yīng)對所有船員進(jìn)行采樣和檢測；維修期間，維修港所在地聯(lián)合防控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)負(fù)責(zé)確定維修船員核酸檢測頻率，并組織實(shí)施采樣檢測。
各港口所在地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)指定有關(guān)機(jī)構(gòu)及時將確診病例、無癥狀感染者、疑似病例、發(fā)熱呼吸道、核酸檢測陽性船員轉(zhuǎn)移至指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)；上述船員不能下船或確需返回的，經(jīng)船長申請，經(jīng)各港口所在地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)批準(zhǔn)。
(1)各港口所在地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)應(yīng)按照《新冠肺炎疫情防控期間國際航行船舶中國船員換班操作要求》(附件1)制定船員換班工作的具體流程和要求，明確首問責(zé)任制，及時落實(shí)船方提出的船員換班申請。因特殊原因不能換班(如本地區(qū)列為中高風(fēng)險地區(qū)等。)，其他港口不得因非第一入境港口等原因拒絕或拖延船員換班。
(2)各港口所在地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)要綜合分析判斷本地區(qū)船員換班情況，統(tǒng)籌配置醫(yī)院、場所、床位、核酸檢測、疫苗接種等資源，滿足換班下船集中隔離船員的需要，切實(shí)保證船員換班和疫苗接種的合理需要。
(3)各港口所在地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)報上一級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)，總結(jié)相應(yīng)省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)，并于2022年2月1日前報交通運(yùn)輸部統(tǒng)一公布。
(4)各部門要采取切實(shí)措施照顧船員，為換班船員順利安全返回中國提供保障服務(wù)。各地應(yīng)根據(jù)入境人員管理在國內(nèi)港口換班下船的國際航行船員。根據(jù)新冠肺炎疫情防控方案的規(guī)定，入境地實(shí)行14天集中隔離，隔離解除后在居住地實(shí)行7天居家健康監(jiān)測，落實(shí)核酸檢測、健康管理等相關(guān)要求。國家調(diào)整入境人員隔離政策的，按最新要求執(zhí)行。
3.做好傷病船員的救援工作
(1)各地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)應(yīng)按照《新冠肺炎疫情防控期間傷員應(yīng)急救援處置要求》(附件2)制定具體工作流程、要求和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并公布；積極、及時、有效地做好傷員應(yīng)急救援工作，不得無故拒絕或拖延。
(2)航運(yùn)企業(yè)和船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部)，做好新冠肺炎疫情防控期間傷員應(yīng)急救援工作。
附件1.新冠肺炎疫情防控期間，國際航行船中國船員換班要求
附件2.新冠肺炎疫情防控期間傷病船員應(yīng)急救援要求
http://www.nhc.gov.cn/jkj/s3577/202112/39fc8897b24a4e19aa3e2609abc19c18.shtml
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