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AEO是什么？

AEO 是 Authorized Economic Operator 的簡稱，即“經(jīng)認證的經(jīng)營者”。中國海關自2008年起正式實施 AEO 制度。中國 AEO 企業(yè)類型分為海關高級認證企業(yè)（ACE）和一般認證企業(yè)（GCE）。從某種意義而言，AEO 企業(yè)是海關的 VIP，可以享受到“海關最便捷、國內(nèi)最優(yōu)惠、國際最認可”三個維度的實惠。

申請海關高級認證企業(yè)管理的進出口貨物收發(fā)貨人，應當同時符合《海關認證企業(yè)標準》中的通用標準以及其經(jīng)營業(yè)務相對應的單項標準。

標準有哪些？

第1項

場所安全

第2項

進入安全

第3項

人員安全

第4項

商業(yè)伙伴安全

第5項

貨物、物品安全

第6項

集裝箱安全

第7項

運輸工具安全

第8項

危機管理

第9項

安全培訓

場所安全

通用標準 建立企業(yè)經(jīng)營場所安全的管理制度并有效落實。

通用標準 企業(yè)經(jīng)營場所應當具有相應設施防止未載明貨物和未經(jīng)許可人員進入。

單項標準

出入口：車輛、人員進出企業(yè)的出入口配備人員駐守。

建筑結構：建筑物的建造方式能夠防止非法闖入。定期對建筑物進行檢查和修繕，保證其完整性、安全性。

照明：企業(yè)經(jīng)營場所配備充足的照明，包括出入口，貨物、物品裝卸和儲存區(qū)，圍墻周邊及停車場/停車區(qū)域等。

視頻監(jiān)控：裝配視頻監(jiān)控設備，監(jiān)測出入口，貨物、物品裝卸和倉儲區(qū)，圍墻周邊及停車場/停車區(qū)域。防止未經(jīng)許可進入貨物、物品裝卸和倉儲區(qū)。

倉儲區(qū)域：具有倉儲設施，貨物分類存放；設有隔離設施，防止任何未經(jīng)許可的人員進入。

鎖閉裝置及鑰匙保管：所有內(nèi)外窗戶、大門都設有足夠數(shù)量的鎖閉裝置，實行鑰匙發(fā)放、回收登記管理。

注：海關特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)的企業(yè)，符合海關監(jiān)管要求的，視為符合場所安全該項標準。

進入安全

通用標準 建立人員和車輛出入管理制度并有效落實；對企業(yè)員工進行身份識別和出入權限控制，限制未經(jīng)授權員工進入敏感區(qū)域，對員工的身份標識的發(fā)放和回收進行統(tǒng)一管理。員工的車輛進入企業(yè)應當停放在指定區(qū)域。

通用標準 實行訪客登記管理，登記時必須檢查帶有照片的身份證件。訪客進入企業(yè)應當佩戴臨時身份標識，進入企業(yè)重點敏感區(qū)域應當有企業(yè)內(nèi)部人員陪同。訪客的車輛進入企業(yè)應當?shù)怯洸⑼７旁谥付▍^(qū)域；對未經(jīng)許可進入、身份不明的人員能夠識別并加以處置。

人員安全

通用標準 建立員工入職、離職停職等管理制度并有效執(zhí)行。

通用標準 實行員工檔案管理，具有動態(tài)的員工清單。

通用標準 聘用員工前，核實應聘人員的身份、就業(yè)經(jīng)歷等信息，對擬聘用人員進行違法記錄調(diào)查。

通用標準 對離職停職員工及時收回工作證件、設備，并禁止其進入企業(yè)經(jīng)營場所及使用企業(yè)信息系統(tǒng)。

商業(yè)伙伴安全

通用標準 建立評估、檢查商業(yè)伙伴供應鏈安全的管理制度并有效落實。

單項標準

全面評估：在篩選商業(yè)伙伴時根據(jù)本認證標準對商業(yè)伙伴進行全面評估，重點評估守法合規(guī)、貿(mào)易安全和供貨資質(zhì)，并有書面制度和程序。

書面文件：在合同、協(xié)議或者其他書面資料中要求商業(yè)伙伴按照本認證標準優(yōu)化和完善貿(mào)易安全管理。

監(jiān)控檢查：定期監(jiān)控或者檢查商業(yè)伙伴遵守貿(mào)易安全要求的情況，并有書面制度和程序。

注：商業(yè)伙伴系海關認證企業(yè)的，企業(yè)可以免于對該商業(yè)伙伴執(zhí)行本項標準。

貨物、物品安全

通用標準 建立保證進出口貨物、進出境物品在運輸、裝卸和存儲過程中的完整性、安全性的管理制度并有效落實。

單項標準

裝運和接收貨物、物品：運抵的貨物、物品要與貨物、物品單證的信息相符，核實貨物、物品的重量、標簽、件數(shù)或者箱數(shù)。離岸的貨物、物品要與購貨訂單或者裝運訂單上的內(nèi)容進行核實。在貨物、物品關鍵交接環(huán)節(jié)有簽名、蓋章等保護制度。

出口安全：生產(chǎn)型企業(yè)對出口貨物、物品實施專人監(jiān)裝并保存相關記錄；非生產(chǎn)型企業(yè)要求建立管理制度確保貨物、物品安全裝運。

貨物、物品差異：在出現(xiàn)貨物、物品溢短裝，法檢商品安全、衛(wèi)生、環(huán)保等指標不合格或者其他異?，F(xiàn)象時要及時報告或者采取其他應對措施，并有書面制度和程序。

集裝箱安全

通用標準 建立保證集裝箱完整性、安全性的管理制度并有效落實。

單項標準

集裝箱檢查：在裝貨前檢查集裝箱結構的物理完整性和可靠性，包括門的鎖閉系統(tǒng)的可靠性，并做好相關登記。檢查采取“七點檢查法”（即對集裝箱按照以下順序檢查：前壁、左側、右側、地板、頂部、內(nèi)/外門、外部/起落架）。

集裝箱封條：已裝貨集裝箱要施加高安全度的封條，所有封條都要符合或者超出現(xiàn)行 ISO/PAS 17712（集裝箱機械密封標準程序）對高度安全封條的標準，封條有專人管理、登記。要建立施加和檢驗封條的書面制度和程序，以及封條異常的報告機制。進出境廂式貨車應全程施加封條，確保安全。

集裝箱存儲：集裝箱要保存在安全的區(qū)域，以防止未經(jīng)許可的進入或者改裝，有報告和解決未經(jīng)許可擅自進入集裝箱或者集裝箱存儲區(qū)域的程序。

注：只做單純的國際貿(mào)易業(yè)務的非生產(chǎn)型企業(yè)，延伸認證其1家有委托關系的主要物流運輸企業(yè)。

運輸工具安全

通用標準 建立保證運輸工具的完整性、安全性的管理制度并有效落實。

單項標準

運輸工具檢查：對所有運輸進出口貨物、物品的運輸工具進行檢查，防止藏匿可疑貨物、物品，并有書面制度和程序。

運輸工具存儲：運輸工具要停放在安全的區(qū)域，以防止未經(jīng)許可的進入或者其他損害，有報告和解決未經(jīng)許可擅自進入或者損害的程序。

司機身份核實：在貨物被裝運或者接收前，應對裝運或者接收貨物運輸工具的司機進行身份核實。

注：只做單純的國際貿(mào)易業(yè)務的非生產(chǎn)型企業(yè)，延伸認證其1家有委托關系的主要物流運輸企業(yè)。

危機管理

通用標準 建立應對災害、緊急情況的應急預案；對發(fā)生的災害或者緊急情況進行應急處置，降低上述情形對企業(yè)進出口活動的影響；發(fā)生的災害或者緊急情況涉及海關業(yè)務的，應當及時向海關報告。

安全培訓

通用標準 建立貿(mào)易安全的內(nèi)部培訓機制并有效落實；定期對員工進行與國際貿(mào)易供應鏈中貨物流動相關風險的教育和培訓，讓員工了解、掌握海關認證企業(yè)在保證貨物安全過程中應做的工作；定期對員工進行危機管理的培訓和危機處理模擬演練，讓員工了解、掌握在應急處置和異常報告過程中應做的工作。