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國際航運(yùn)公會(ICS)警告稱，海員接種疫苗將使航運(yùn)公司陷入法律雷區(qū)，脆弱全球供應(yīng)鏈。

ICS最近將向全球航運(yùn)業(yè)發(fā)布法律文件。該文件將強(qiáng)調(diào)，為海員接種疫苗可能很快成為海上工作的強(qiáng)制性要求。這是因?yàn)橐恍﹪覍?jiān)持為所有海員接種疫苗作為允許船舶進(jìn)入港口的前提。

然而，該報(bào)告預(yù)計(jì)發(fā)展中國家直到2024年才能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模病毒免疫，約90%的低收入國家在2021年幾乎無望接種疫苗。ICS據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球90萬海員(遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全球航運(yùn)勞動力的一半)來自發(fā)展中國家。

這給船東帶來了許多挑戰(zhàn)。如果海員沒有接種疫苗，船東可能會被迫取消航班。如果海員因未接種疫苗而被拒絕進(jìn)入港口，船東將面臨損害法律、經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)的風(fēng)險。

海員未接種疫苗造成的延誤將給船東帶來法律責(zé)任和成本，這些損失將無法從租船人那里得到補(bǔ)償。此外，雖然船東可以在新合同中解決海員接種疫苗的問題，但試圖改變現(xiàn)有合同或要求海員接種港口國的具體疫苗可能會使船東承擔(dān)法律責(zé)任。

新冠肺炎疫情期間，不確定因素出現(xiàn)在航運(yùn)業(yè)在全球供應(yīng)鏈中持續(xù)發(fā)揮重要作用的關(guān)鍵時刻。

在全球疫苗交付競賽中，航運(yùn)業(yè)運(yùn)量有望從2021年下半年開始超過航空業(yè)運(yùn)量。航運(yùn)業(yè)是便攜式個人防護(hù)設(shè)備的重要運(yùn)輸方式，其總運(yùn)量估計(jì)為疫苗和制冷系統(tǒng)運(yùn)量6-7倍。

海員是世界上國際化程度最高的工種之一。在合同期內(nèi)，他們需要多次跨越國際邊界一艘船上最多有30個國籍。ICS根據(jù)法律文件，新冠肺炎疫苗接種的可能情況是，即使不是所有國家，大多數(shù)國家也會要求接種疫苗，所以合理地認(rèn)為是必要的疫苗接種。

ICS秘書長蓋·普拉滕(Guy Platten)航運(yùn)公司的情況非常困難。他們的勞動力，特別是來自發(fā)展中國家的勞動力，很難或根本無法獲得疫苗。我們已經(jīng)看到一些國家的報(bào)告要求海員提供新冠肺炎疫苗接種證書。如果我們的海員不能跨越國際邊界，無疑會導(dǎo)致供應(yīng)鏈的延誤和中斷。對于有望推動全球疫苗接種的航運(yùn)部門來說，這是不可接受的。這是航運(yùn)業(yè)面臨的關(guān)鍵問題，但隨著各種國際業(yè)務(wù)的復(fù)蘇，也可能對很多行業(yè)產(chǎn)生重大影響。

MSC海事政策和政府事務(wù)執(zhí)行副總裁Bud Darr雖然我們還沒有看到這種情況，但我們無疑擔(dān)心缺乏疫苗將成為今年海員自由行動的障礙，他補(bǔ)充道。海員們?yōu)槲覀冏龀隽撕芏酄奚?。航行隔離、遣返航線暫停和健康限制使他們遠(yuǎn)離家人和朋友。所有這些都是為了確保全球必需品的供應(yīng)。

他認(rèn)為：航運(yùn)業(yè)需要為這個問題找到創(chuàng)造性的解決方案。在短期內(nèi)，這意味著在計(jì)劃和疫苗供應(yīng)充足的國家為海員接種疫苗。從長遠(yuǎn)來看，這是對公私合作概念的探索。當(dāng)國家分配滿足最初激增的需求時，制造商甚至可能有機(jī)會直接向船東提供疫苗，以便合理分配并向這些關(guān)鍵工人提供疫苗。

國際航運(yùn)協(xié)會目前正在盡一切努力尋求解決方案，包括在主要國際港口設(shè)立疫苗接種中心，根據(jù)塞浦路斯政府的建議。如果沒有解決方案直接為海員接種疫苗，船東們擔(dān)心2020年的海員輪換危機(jī)將卷土重來。當(dāng)時，由于活動限制和國際封鎖，全球近40萬海員留在船上。

蓋·很多人認(rèn)為我們正處于疫苗接種的沖刺階段，普拉滕總結(jié)道。但現(xiàn)實(shí)是，我們正處于‘超級馬拉松’起點(diǎn)，海員將是跨越終點(diǎn)線的關(guān)鍵。我們需要確保他們的安全，并讓政府發(fā)揮自己的作用，以確保世衛(wèi)組織批準(zhǔn)為海員接種緊急疫苗。目前，有50多種疫苗處于不同的測試和批準(zhǔn)階段，其中只有部分被世衛(wèi)組織確認(rèn)為適合緊急使用。然而，一些國家將未列入世衛(wèi)組織應(yīng)急疫苗清單的疫苗強(qiáng)加給海員。如果我們想保持國際勞動力團(tuán)隊(duì)，這種情況迫切需要改變。