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文章來源于望智庫

文 | 上海石油天然氣交易中心油品部主任張龍星

編輯 | 蒲海燕 望智庫

最近，一家貨運代理公司超過10萬美元/天的天價租金租賃船齡15年5060TEU集裝箱船“S Santiago租期為45-90天之間?！癝 Santiago整船價值3848萬美元。

可用運力極度短缺，集裝箱船日租金飆升，旺季提前到來，疫情導(dǎo)致港口擁堵，各種因素疊加導(dǎo)致供需極度失衡，集裝箱運輸市場很可能迎來暴漲。

事實上，自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，國際集運市場已經(jīng)從誰有集裝箱誰就能賺錢，誰有船誰就能賺錢。如今，誰有海員誰就能賺錢。海員的重要性日益突出。

//1、 海員支撐著世界的正常運轉(zhuǎn)//

作為航運發(fā)展的第一資源，海員在廣闊的藍色海洋上戰(zhàn)斗，為各國和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、文化交流和人類生產(chǎn)生活搭建了橋梁。國際海事組織描述了海員的職業(yè)：沒有海員的貢獻，世界上一半的人會挨餓，另一半會凍結(jié)，這是對他們職業(yè)貢獻最真實的描述。

2021年3月23日，一群印度人從日本國臺灣省從日本租來的船，裝滿了中國制造的貨物和巴拿馬國旗。在去歐洲的路上，埃及的運河被堵住了，但美國航空母艦恰好被堵在了地中海。....”

這段話背后，航運在全球化中的作用一目了然，海員作為航運的核心引起了高度關(guān)注。

調(diào)查顯示，航運人才創(chuàng)造的經(jīng)濟價值高于一般社會工作。自古以來，海洋就是各國經(jīng)貿(mào)文化交流的天然紐帶，海運貿(mào)易在全球經(jīng)濟貿(mào)易中發(fā)揮著重要作用。

90%以上的國際貿(mào)易是通過海運完成的。與國計民生有關(guān)的抗疫物資、煤炭、原油、鐵礦石、集裝箱等貨物需要船舶運輸，海員是實現(xiàn)國際貨物運輸?shù)年P(guān)鍵。

數(shù)據(jù)顯示，19世紀(jì)，帆船貨運量僅為數(shù)千噸，海員配置超過200人；今天，長禮貨運量超過20萬噸，船舶價值約35億美元，海員配置僅超過20人。海員配置數(shù)量不斷下降，商船單位運價優(yōu)勢不斷提高，這也意味著海員安全責(zé)任不斷增加。

新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，作為一種非常接近病毒的高風(fēng)險工作，全球160多萬海員日夜堅持在海上工作，承擔(dān)著疫情期間全球生產(chǎn)所需資源和生活必需品的持續(xù)供應(yīng)和抗疫所需物資順利運輸?shù)闹負(fù)?dān)。

是海員的奉獻和奉獻，保證了疫情期間全球基本生產(chǎn)生活的持續(xù)穩(wěn)定，保證了全球供應(yīng)鏈的正常運行，支撐了世界的正常運行。

我們即將迎來第11屆世界海員日（每年6月25日）。政府、航運組織船舶公司將組織有意義的慶祝活動，向海員致敬，感謝他們對人類和世界的貢獻。今年世界海員日的主題是為海員創(chuàng)造公平的未來。

為什么要設(shè)定這個主題？

因為疫情期間海員的巨大奉獻和奉獻仍然無助于海員擺脫困境。

//2， 事實上，他們處境艱難//

據(jù)新華社報道，5月30日，埃及蘇伊士運河管理局公布了今年3月貨船擱淺事故的調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定貨船船長應(yīng)對擱淺事故負(fù)責(zé)。目前，蘇伊士運河管理局已從最初的長禮物號要求賠償9.16億美元降至5.51億美元，提出預(yù)付款2億美元，讓法院釋放長期禮物號碼。

長禮號裝載了18300多個集裝箱，價值約35億美元。由于天價索賠涉及許多貨主、船東、保險公司、保險協(xié)會和蘇伊士運河管理局的利益，很難在短時間內(nèi)達成協(xié)議。長禮號上的海員將不得不繼續(xù)在大苦湖錨地苦苦掙扎。

海員賜號海員的經(jīng)歷只是一面鏡子。波羅的航運公會（BIMCO）數(shù)據(jù)顯示，2020年，135名海員被綁架，疫情及相關(guān)封鎖隔離防控措施引發(fā)海員換班遣返危機。截至2020年9月，估計有40萬海員因疫情留在海上。

幾千年來，疫情在世界各地的傳播來自人際交往。在地理大發(fā)現(xiàn)時代，歐洲大陸和美國大陸的病毒通過海員攜帶相互交流，深刻地改變了人類政治經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)土。14世紀(jì)，人類意識到隔離外部人員的重要性。自1348年鼠疫到達威尼斯、米蘭等城市后不久，意大利官員采取了緊急公共衛(wèi)生措施，為當(dāng)今社會隔離和表面消毒提供了最好的模仿。

人類的第一種檢疫方法誕生于亞得里亞港口城市拉古薩，即今天的杜布羅夫尼克。這是世界上第一個通過強制隔離所有入境船只和貿(mào)易篷車來篩選感染的立法。

按照古老的規(guī)定，疫情爆發(fā)以來，海員隔離是海員換班的必要選擇，由此產(chǎn)生的巨大成本包括隔離費、檢測費、高價遣返費等，讓船東不堪重負(fù)。

全球越來越多的接種新冠肺炎疫苗的呼聲越來越高，各國也開始采取行動。面對海員換班不斷惡化的困境，航運相關(guān)企業(yè)于2021年1月25日舉行的世界經(jīng)濟論壇（World Economic Forum）簽署了關(guān)注海員福祉和換班的海王星宣言（The Neptune Declaration on Seafarer Wellbeing and Crew Change）。

宣言是為了從建立更具彈性的供應(yīng)鏈的角度解決海員換班難題，其根源性保障即承認(rèn)海員為“關(guān)鍵工作人員”，為海員優(yōu)先接種新冠疫苗。國際海事組織多次公開支持該宣言，截至2021年2月3日，承認(rèn)海員為“關(guān)鍵工人”的國家/地區(qū)已達53個。

對于海員來說，接種疫苗無疑是一劑強心針。海員朋友不僅在身體上有更多的防御，而且對他們的工作心態(tài)也有積極的影響。這種保證可以大大降低海員攜帶病毒的風(fēng)險，然后大大降低輸入風(fēng)險，對暢通國際供應(yīng)鏈起著巨大的積極作用。

對船東來說，海員優(yōu)先接種疫苗也非常有益，可以極大地促進海運行業(yè)的恢復(fù)。海員優(yōu)先接種疫苗，在此基礎(chǔ)上建立相互信任和旅行豁免，可以大大降低海員更換成本。

無奈國際海員市場的幾個主要出口國，除了中國實現(xiàn)疫苗自由外，其他出口國往往依賴歐美。

自2020年底疫苗問世以來，歐洲和美國利用資本優(yōu)勢囤積甚至爭奪疫苗。據(jù)《衛(wèi)報》報道，加拿大已經(jīng)向幾家制藥公司預(yù)訂了數(shù)億劑疫苗，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其3800萬人口的需求。據(jù)《華盛頓郵報》報道，據(jù)杜克大學(xué)全球健康創(chuàng)新中心估計，到今年夏天，美國可能會有3億多劑疫苗。

在歐洲和美國囤積疫苗。高收入國家的人均剩余疫苗大大超過標(biāo)準(zhǔn)。低收入國家的疫苗很難找到一劑。在航運業(yè)中，鏈條頂端的船東關(guān)心如何降低運營成本，實現(xiàn)最大的資本收入。國際海員更需要依靠他們的國家來提供疫苗保護。疫苗短缺使海員越來越尷尬。

那么，國際海員市場的現(xiàn)狀如何？

//3、 菲律賓，印度海員崛起/

中國、菲律賓、印度、希臘和東歐是是中國、菲律賓、印度、希臘和東歐。

中國航運公司實力雄厚，中遠(yuǎn)航運、招商航運、山東航運、洲際航運等企業(yè)吸引了大量海員就業(yè)。因此，雖然中國海員在國際海員中所占比例不低，但在外國市場并不活躍。

菲律賓是世界著名的外籍勞動力出口國。男人是海員，女人是菲律賓仆人是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的謀生模式。疫情前，菲律賓長期占據(jù)世界最大海員國家的寶座。根據(jù)菲律賓《馬尼拉時報》2016年的統(tǒng)計，世界各地的商船隨時都有22.91萬名菲律賓海員正在工作。據(jù)菲律賓海外勞務(wù)委員會統(tǒng)計，2015年，菲律賓派出358898名海員為該國創(chuàng)造外匯55.75億美元。

菲律賓是一個天主教國家。菲律賓海員英語熟練，服從意識強，愿意從事和享受海上工作。菲律賓海員職業(yè)教育體系高度發(fā)達，師資多來自國際一流公司的船長和船長。這些曾經(jīng)受雇于國際一流航運公司的高級海員，不僅是這些一流航運公司技術(shù)和管理的實踐者，也是這些一流航運文化的傳播者。他們培養(yǎng)了大量訓(xùn)練有素的海員，更接近國際一流航運公司的需求，受到類似客戶的歡迎。

菲律賓穩(wěn)定輸出大量水手、機械師等普通海員，是普通海員最大的輸出國。國際海事組織特別青睞菲律賓，馬尼拉是許多高端歐美船東論壇和人才培訓(xùn)會議的首選。菲律賓對航運人才和軟實力有很大的影響。

印度是世界第三大國際海員國，緊隨中國和菲律賓，特別是近年來發(fā)展迅速。國際航運公會（ICS）和BIMCO在2015年統(tǒng)計的164.752019年印度海員人數(shù)達到23萬以上，約占國際海員總數(shù)的15%。

2016年，印度海員人數(shù)為 14.392015年的數(shù)據(jù)是1萬人12.7萬人，而2014年為更少的 11.712013年，印度海員人數(shù)剛剛超過10萬。顯然，從2013年到2017年，印度海員人數(shù)飆升42.3%，快速增長。

除了作為英聯(lián)邦國家的自然英語優(yōu)勢外，海員數(shù)量持續(xù)飆升的核心原因是印度的國家戰(zhàn)略。印度政府采取了提高海事培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、增加船舶培訓(xùn)機會、改進考試認(rèn)證、改善海事商業(yè)環(huán)境等一系列積極措施。

具體來說，印度深入研究了國際海事組織的海員認(rèn)證規(guī)則，將海員職業(yè)視為實用產(chǎn)業(yè)，縮短了理論教學(xué)時間，更加注重實踐。

為了騰出更多的船舶訓(xùn)練配額，印度允許在拖船和近海船舶上對高級海員和普通海員進行船舶訓(xùn)練。這兩項倡議為近4000名學(xué)員提供了額外的培訓(xùn)空間。在學(xué)校學(xué)習(xí)期間，學(xué)生們積累了足夠的海上航行時間，印度海員在獲得適當(dāng)?shù)淖C書后可以更快地在海上晉升。相關(guān)做法符合國際海事組織的規(guī)定，最大限度地滿足船東的期望。

印度長期霸占國際海員中船長、輪機長等高級海員輸出國頭把交椅。

是怎么做到的？

* 在國際海事界，印度海員以擅長文件系統(tǒng)編寫和一流的紙張工作而聞名。目前，國際船舶管理強調(diào)文件系統(tǒng)管理和紙張備案，印度海員如魚得水。

* 印度人愛團結(jié)，善于辦公政治。印度海員登陸后，往往能迅速融入岸上企業(yè)，引進同學(xué)和同鄉(xiāng)。

* 在國際化浪潮中，印度高級海員不僅進入了大量跨國貿(mào)易和航運公司管理崗位的領(lǐng)導(dǎo)者，而且登陸了大量成為中國、東北、非等國家的導(dǎo)航員和高級海事官員?？梢哉f，印度海員的培訓(xùn)、輸出、增長和發(fā)展已經(jīng)得到了示范和集群。

菲律賓和印度海員的崛起是歐美海員結(jié)構(gòu)演變的必然結(jié)果。隨著航海技術(shù)的不斷進步和海陸收入差距的縮小，海運集團繼續(xù)向低收入國家轉(zhuǎn)移。近年來，孟加拉國、緬甸和朝鮮海員以低價進入海員市場，并逐年上升。

但是，新冠肺炎疫情的暴發(fā)改變了這一進程。

//4、 禁！緊缺！//

首先是海員外派第一大國菲律賓。

2020年，受疫情影響，海員換班難度突出，菲律賓海員人數(shù)大幅下降。菲律賓海外就業(yè)管理局(POEA)數(shù)據(jù)顯示，2020年菲律賓海員總派遣人數(shù)為217241，較2019年518519人次下降58.1%。

菲律賓海員地位的下降是多種因素的結(jié)果：

一方面，菲律賓對外籍勞工的過度保護實際上增加了雇傭菲律賓海員的成本；

另一方面菲律賓長時間以來的疫情失控，以及對于海員換班嚴(yán)格的要求，使菲律賓已經(jīng)不再適合成為海員換班的場所和來源。

2020年，印度海員和東歐海員(主要是烏克蘭和俄羅斯海員)在很大程度上彌補了菲律賓海員的缺口。

雖然官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)尚未更新，但從市場角度看，去年印度海員總數(shù)沒有受到明顯影響，甚至比例可以繼續(xù)增加。

然而，印度疫情向全球倒灌正成為全球疫情發(fā)展的新趨勢。近日，廣州疫情防控緊張。廣州市衛(wèi)生健康委表示，這一輪疫情感染者的基因測序高度同源，均為印度發(fā)現(xiàn)的變異株。

自疫情爆發(fā)以來，印度海員的影子出現(xiàn)了許多海員事故，如2020年的鉆石公主號郵輪集體感染和今年的長禮號蘇伊士運河堵船。這一輪印度疫情的反彈，讓國際海員市場對印度海員的印象一落千丈。雖然事故中的海員是無辜的，但卻成了對印度海員不滿的集中宣泄。

新冠肺炎檢測呈陽性，海員因疫情感染死亡，逐漸摧毀了國際海員市場對印度海員的信心。

最重要的是許多國家對印度海員的旅行禁令，這嚴(yán)重打擊了印度海員的更換。作為國際航運的重要樞紐，新加坡和阿拉伯聯(lián)合酋長國富查伊拉對印度海員和船舶采取了禁令。在恐慌中，世界其他港口也采取了更嚴(yán)格的措施。

印度嚴(yán)重失控的疫情嚴(yán)重打擊了航運業(yè)。目前，世界許多地方的港口限制了印度海員換班，甚至拒絕船舶進入香港，國際航運公司也拒絕了印度海員上船。由于印度提供了全球約15%的海員，在為航運業(yè)提供海員的國家中排名第三，印度成為疫情風(fēng)暴的新中心，使得全球國際海員短缺更加嚴(yán)重。

在印度疫情失控的情況下，周邊國家的孟加拉國和緬甸受到影響，航班急劇下降，海員無法及時出國；由于美國制裁和疫情封鎖，朝鮮海員幾乎從市場消失。

//5，

在印度和菲律賓海員較少的情況下，國際海員市場只有中國和東歐海員的選擇。雖然東歐海員也有很強的競爭優(yōu)勢，但他們的數(shù)量根本無法彌補空缺。中國是世界上最大的海員國，2019年有377016 活躍海員，但大多數(shù)海員服務(wù)于沿海航線或國內(nèi)航運公司。

目前，中國是世界上應(yīng)對疫情最有效的國家，成為新冠肺炎疫情下的凈土。中國強大的疫情防控能力和疫苗接種能力已成為中國海員最大的加分項和亮點。中國海員獨特的安全可靠標(biāo)簽意味著中國海員在疫情洪流的席卷下成為熱點。

自2020年底以來，航運市場多個板塊繼續(xù)火爆，帶動造船業(yè)再次火爆。2023年左右，新的運力將繼續(xù)投放市場。考慮到疫情的重復(fù)性和不確定性，力軍。

此外，制定了一系列規(guī)則和禁令，使中國港口成為海員換班的首選，這也給中國海員換班帶來了獨特的優(yōu)勢。隨著中國逐漸認(rèn)識到海員作為關(guān)鍵工人的地位，以及中國國內(nèi)疫苗接種的穩(wěn)步發(fā)展，接種疫苗的中國海員在國際海員市場越來越受歡迎，隨之而來的是工資的提高。

在中國，海運承載著50%以上的國內(nèi)貿(mào)易運輸和90%的國際貿(mào)易運輸。目前，中國海員總數(shù)居世界第一，注冊海員176萬余人，其中海員84萬余人，內(nèi)河海員92萬余人，年外派海員12萬余人。海員的整體素質(zhì)和國際影響力不斷提升。

在當(dāng)前疫情防控下，當(dāng)國際海員市場陷入無人可用的困境時，中國海員持續(xù)穩(wěn)定的輸出不是奇貨可居，而是全球疫情失控下的責(zé)任和責(zé)任，是中國對世界抗擊疫情的有力支撐。中國海員的輸出保證了全球物流鏈的暢通，成為國際海員市場的定海神針，凸顯了中國疫情防控高效有序、疫苗充足可信。

可以預(yù)見，中國海員將在推進海洋命運共同體建設(shè)、加快交通強國建設(shè)的偉大征程中，發(fā)揮時代最強的聲音。

如果中國能夠充分把握這一戰(zhàn)略窗口期，做好頂層設(shè)計，行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)、航運公司、海員管理公司和相關(guān)教育培訓(xùn)機構(gòu)將層層實施和推廣。中國海員將成為國際海員市場供給側(cè)的核心，實現(xiàn)雙循環(huán)下海運業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

//6、 如何贏得機會//

與此同時，我們注意到，仍有一些問題需要社會各界的共同關(guān)注和解決，以提高海員職業(yè)的成就感和安全感。例如，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，中國海員在綜合收入方面失去了優(yōu)勢；專業(yè)社會認(rèn)同感普遍較低；海員身心健康壓力大；船舶醫(yī)療、保險等社會保障、互聯(lián)網(wǎng)等公共服務(wù)不足；近年來，我國高校水上專業(yè)上船率持續(xù)下降，海員流失問題嚴(yán)重。

為促進全面加強海員職業(yè)保障，引領(lǐng)和促進我國海員隊伍發(fā)展，實現(xiàn)航運業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，交通運輸部等六個部門近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強高素質(zhì)船員隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》。

建設(shè)一支數(shù)量相對充足、結(jié)構(gòu)相對合理、質(zhì)量優(yōu)良、具有國際競爭力的海員隊伍是一項系統(tǒng)工程。在實施指導(dǎo)意見的過程中，我們需要在海員職業(yè)的整個環(huán)節(jié)努力：

一是培養(yǎng)好海員。

建立完善的海員最低適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一大綱、教材和考試，擴大海員來源，實施分級政策，激發(fā)海員培訓(xùn)機構(gòu)的活力，確保海員培訓(xùn)質(zhì)量，為海員隊伍的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二是用好海員。

加強海員績效過程管理，維護海員市場秩序，促進海員自有化，實施再培訓(xùn)制度，建立海岸互換機制，緊密結(jié)合海員與航運業(yè)的發(fā)展，使海員的職業(yè)前景更加光明。

三是為海員服務(wù)。

優(yōu)化船舶工作和生活條件，完善港口福利設(shè)施，提供便捷的服務(wù)，建立職業(yè)發(fā)展平臺，促進海員協(xié)會的建立，使海員在工作中更加快樂。

四是保護海員。

促進完善海員權(quán)益保護體系，建立適應(yīng)職業(yè)特點的社會保障和工傷保險體系，加強海員身心健康保護，消除海員后顧之憂，使海員更加安全。

五是宣傳海員。

濃縮海員的專業(yè)精神，通過多種方式宣傳海員的價值和貢獻，引導(dǎo)全社會共同關(guān)注和尊重海員，營造良好的社會氛圍，提高海員的專業(yè)社會認(rèn)同，使海員更加自豪。

印度疫情爆發(fā)給我們的警告是，如果一個國家沒有贏得抗擊疫情，就意味著世界不能和平。世界抗擊疫情需要長期的勇氣、耐心和努力。

中國國際海員產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前正處于戰(zhàn)略窗口時期，中國需要了解其重要性和緊迫性，優(yōu)先考慮政策制定，促進國際海員產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，不斷提高影響力和軟實力，獲得更大的聲音，贏得更多的未來機遇。