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1月4日，交通運(yùn)輸部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于推進(jìn)原油成品油碼頭和油船揮發(fā)性有機(jī)物處理的通知。通知提到，為落實(shí)《中華人民共和國空氣污染防治法》，落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入開展污染防治斗爭的意見》和《十四五節(jié)能減排綜合工作計(jì)劃》的要求（PM2.5）和臭氧（O3)協(xié)同控制，減少原油、成品油碼頭和油船揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放，推進(jìn)《儲油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 以下簡稱儲油庫排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 實(shí)施20951-2020年，以下簡稱運(yùn)輸排放標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一是提高認(rèn)識，將原油成品油碼頭和油船作為揮發(fā)性有機(jī)物處理的重要領(lǐng)域?，F(xiàn)階段，中國PM2.5濃度仍然很高，O特別是在夏季，污染逐漸突出，O3已成為部分城市空氣質(zhì)量超標(biāo)的主要因素。VOCs是PM2.5和O3污染的共同前體減少VOCs排放是降低PM2.5濃度、控制O三是污染的主要途徑。各地要提高認(rèn)識，加大政策支持力度，充分發(fā)揮財(cái)政金融引導(dǎo)作用，積極支持碼頭、油船油氣回收設(shè)施建設(shè)和回收油資源化定向利用，加快原油、成品油碼頭和油船建設(shè)VOCs實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、經(jīng)濟(jì)效益提高、安全風(fēng)險(xiǎn)降低、生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、倒排工期，按標(biāo)準(zhǔn)要求推進(jìn)油氣回收設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《儲油庫排放標(biāo)準(zhǔn)》和《運(yùn)輸排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求，港口1萬噸及以上原油及成品油裝載碼頭泊位及直接連接的配套儲罐，在中國從事油裝載作業(yè)的8000多噸油船和新建150多噸油船應(yīng)進(jìn)行油氣回收設(shè)施建設(shè)或升級；需要升級的，應(yīng)于2023年3月底前制定升級計(jì)劃。油船應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)船舶法律檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)定；碼頭油氣回收設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)范；原油、成品油主要企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)油氣回收處理的調(diào)度和分析，優(yōu)先考慮合格的航運(yùn)、碼頭等企業(yè)，制定時(shí)間表，逐步提高油氣回收比例。原油成品油碼頭和油船按照《儲油庫排放標(biāo)準(zhǔn)》和《運(yùn)輸排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求實(shí)現(xiàn)VOCs治理。

三、船岸協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行油氣回收設(shè)施運(yùn)行維護(hù)要求。相關(guān)碼頭等企業(yè)應(yīng)特別注意油氣回收設(shè)施的維護(hù)、運(yùn)行管理，落實(shí)污水許可證管理要求，理要求，按照國家監(jiān)測規(guī)范制定監(jiān)測計(jì)劃，包括重點(diǎn)污水單位法實(shí)施自動監(jiān)測設(shè)施安裝和網(wǎng)絡(luò)要求，結(jié)束惡意停止、閑置油氣回收設(shè)施。支持建立船岸協(xié)同應(yīng)用機(jī)制，促進(jìn)油氣回收設(shè)施的建設(shè)和使用。鼓勵碼頭經(jīng)營者及時(shí)向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門和海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告安裝油氣回收設(shè)施但未安裝或符合條件但未進(jìn)行油氣回收的油船；鼓勵船舶及時(shí)向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門或海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門。

四、鼓勵試點(diǎn)，積極支持油品回收的定向利用。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)積極支持，在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，促進(jìn)石油煉油、石化行業(yè)替代原材料回收，屬于危險(xiǎn)廢物，可根據(jù)省生態(tài)環(huán)境部門確定計(jì)劃，實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)定向使用許可證豁免管理，在使用環(huán)節(jié)回收油不按危險(xiǎn)廢物管理，降低企業(yè)成本。相關(guān)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的要求，實(shí)施危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、管理臺賬、轉(zhuǎn)賬單、申報(bào)等制度。依法建立信用記錄制度，將相關(guān)信用記錄納入國家信用信息共享平臺。未按照管理要求收集、儲存、轉(zhuǎn)移、使用回收油品的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰；涉嫌危險(xiǎn)廢物環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。

五、壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，確保油氣回收設(shè)施安全運(yùn)行。相關(guān)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)的主要責(zé)任，按照法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)油氣回收設(shè)施，確保安全使用條件和污染物排放控制要求，建立健全油氣回收設(shè)施安全運(yùn)行和安全管理體系，完善應(yīng)急管理體系和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防治水平，確保油氣回收設(shè)施的安全運(yùn)行。

六、部門合作，加強(qiáng)指導(dǎo)、幫助、監(jiān)督管理。地方生態(tài)環(huán)境部門、交通部門、海事管理機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，全面梳理油船、裝船碼頭泊位、直接連接儲罐的油氣管理清單，建立工作臺賬，省生態(tài)環(huán)境部于2023年12月底前向生態(tài)環(huán)境部報(bào)告油氣設(shè)施的設(shè)備和使用情況；采用現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)執(zhí)法等方式，督促有關(guān)企業(yè)規(guī)范油氣回收設(shè)施的建設(shè)、改造和運(yùn)行。針對企業(yè)反映的技術(shù)困難和政策問題，組織技術(shù)援助和政策解釋，有效幫助解決工作中的具體困難和實(shí)際問題；根據(jù)揮發(fā)性有機(jī)化合物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)檢查油氣回收設(shè)施的運(yùn)行、油氣排放濃度和處理效率（GB 37822-2019)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行泄漏檢測和修復(fù)工作，重點(diǎn)檢查封閉油氣收集系統(tǒng)的工作情況，油氣是否泄漏。用紅外攝像機(jī)檢測油氣收集系統(tǒng)密封點(diǎn)時(shí)，不得有油氣泄漏。油氣收集系統(tǒng)測油氣收集系統(tǒng)密封點(diǎn)時(shí)，無油氣泄漏。符合《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法積極清單管理，促進(jìn)差異化執(zhí)法監(jiān)督的指導(dǎo)意見》（環(huán)境辦公室執(zhí)法〔2021〕生態(tài)環(huán)境部門將10號企業(yè)列入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單。