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5月18日，上海海關(guān)出臺(tái)了12項(xiàng)措施，支持企業(yè)擴(kuò)大復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)港口核心功能運(yùn)行。

同時(shí)，為了幫助進(jìn)出口企業(yè)更全面、更詳細(xì)地了解新一輪措施和相關(guān)處理流程，我們回答了13個(gè)熱點(diǎn)問題。

上海海關(guān)支持企業(yè)擴(kuò)大復(fù)工復(fù)產(chǎn) 12項(xiàng)措施，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要指示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全力推動(dòng)海關(guān)總署促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)10條措施高效落地，上海海關(guān)結(jié)合上海實(shí)際，在前期發(fā)布系列支持舉措的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出支持企業(yè)擴(kuò)大復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的12條措施。

(1)增加海關(guān)在線業(yè)務(wù)受理窗口，擴(kuò)大業(yè)務(wù)受理渠道， 實(shí)現(xiàn)在線遠(yuǎn)程審核和快速通關(guān)。

(二) 加快冷藏集裝箱疏浚速度，提高港口運(yùn)行效率。

(3) 海運(yùn)和空運(yùn)渠道全面實(shí)施通關(guān)全過程可視化 企業(yè)可在線查詢理貨、申報(bào)、檢驗(yàn)、放行等信息，加快貨物報(bào)關(guān)和提離。

(4)擴(kuò)大遠(yuǎn)程視頻檢查和生產(chǎn)過程嵌入式檢查的應(yīng)用范圍，減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

(5) 疫情控制產(chǎn)生的滯納金和滯納金，分批受理企業(yè)減免申請(qǐng)，符合條件的免征或減免。

(6)引導(dǎo)企業(yè)通過主動(dòng)披露免除不可抗力造成的技術(shù)錯(cuò)誤的相應(yīng)法律責(zé)任。

(7)對(duì)冰鮮水產(chǎn)品、水果、肉類、巴氏殺菌乳、嬰幼兒配方奶粉等民生物資采取臨時(shí)措施，根據(jù)港口防疫情況機(jī)動(dòng)調(diào)整抽樣率，優(yōu)先檢查進(jìn)出口新鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品5+2預(yù)約檢查

（8）擴(kuò)大整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的綠色通道，如集成電路、生物醫(yī)學(xué)和汽車制造。通關(guān)便利措施的范圍從重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大到產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的上下游，涵蓋從成品到原材料、中間產(chǎn)品和相關(guān)制造設(shè)備的商品。

(9)臨時(shí)取消對(duì)重點(diǎn)集成電路企業(yè)進(jìn)口光刻膠的抽樣檢驗(yàn)要求，經(jīng)港口檢驗(yàn)合格后迅速放行，全面實(shí)施真空包裝等高新技術(shù)貨物港口地域檢驗(yàn)協(xié)調(diào)，加快通關(guān)速度。

（10）充分發(fā)揮長(zhǎng)三角海關(guān)的整體協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，完善重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)材料的清關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重大應(yīng)急問題進(jìn)行聯(lián)合研究、判斷、快速響應(yīng)和協(xié)調(diào)處理，開辟信息和物流堵塞。

(十一)統(tǒng)籌長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)名單 實(shí)現(xiàn)白名單企業(yè)五關(guān)互認(rèn)，建立統(tǒng)一的綠色通道

(十二)提高長(zhǎng)三角跨關(guān)區(qū)物流運(yùn)營(yíng)效率，支持陸改水和陸改鐵 一次申報(bào)、一次檢查、一次放行。

上海關(guān)

2022年5月18日

關(guān)于上海海關(guān)新一輪保鏈穩(wěn)鏈措施的13個(gè)熱點(diǎn)問答

1. 目前網(wǎng)上可以辦理哪些通關(guān)業(yè)務(wù)？通過什么平臺(tái)？

回答:企業(yè)可以通過上海港國(guó)際貿(mào)易單窗口和互聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)也可用于在線申報(bào)+海關(guān)上海關(guān)區(qū)特色政府服務(wù)平臺(tái)，上傳各種信息，預(yù)約無陪同檢查，主動(dòng)披露，預(yù)約工廠檢查等。我們同時(shí)增加了在線驗(yàn)收窗口，以確保及時(shí)響應(yīng)企業(yè)的業(yè)務(wù)需求。

2. 我公司有一批進(jìn)口貨物需要辦理入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明。如何查詢和下載電子證明？

答：海關(guān)簽發(fā)入境貨物檢驗(yàn)檢疫電子證書后，通過短信向申請(qǐng)人發(fā)送證書號(hào)碼和查詢碼。申請(qǐng)人可以通過手機(jī)或計(jì)算機(jī)登錄電子證書信息查詢頁面(https://swapp.singlewindow.cn/ecertwebunloginserver 輸入相關(guān)信息查詢下載。

3. 收到檢查通知后，我公司選擇了無陪同檢查方法，但想知道具體的檢查過程。

回答:為了讓企業(yè)及時(shí)掌握通關(guān)信息，合理安排通關(guān)計(jì)劃，我關(guān)閉了微信微信官方賬號(hào)滬關(guān)E該服務(wù)已啟動(dòng)了全過程的可視化查詢功能。對(duì)于海運(yùn)貨物，企業(yè)可進(jìn)入官方賬號(hào)，點(diǎn)擊業(yè)務(wù)指南中的新一代檢驗(yàn)狀態(tài)功能，掌握貨物檢驗(yàn)過程；對(duì)于空運(yùn)貨物，企業(yè)可點(diǎn)擊空運(yùn)進(jìn)口普通貨物檢驗(yàn)狀態(tài)功能，一鍵查詢理貨狀態(tài)、預(yù)約檢驗(yàn)狀態(tài)、檢驗(yàn)狀態(tài)等流程信息。

4. 解封后，我公司下屬工廠的生產(chǎn)能力逐漸恢復(fù)，大量貨物需要進(jìn)出口。目前，海關(guān)是否采取了地方檢查的措施？

回答：我們制定了多項(xiàng)便利措施，企業(yè)可以直接向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)申請(qǐng)。一是應(yīng)急遠(yuǎn)程視頻檢查，有效提高當(dāng)?shù)貦z查運(yùn)行效率。二是試點(diǎn)生產(chǎn)嵌入式檢查，即在生產(chǎn)過程中同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽樣檢查。三是建立新鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的綠色通道，優(yōu)先檢查納入范圍的農(nóng)產(chǎn)品和5+2預(yù)約檢查，減少企業(yè)等待時(shí)間。

5. 我公司因疫情原因未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)納稅。滯納金和滯納金可以減免嗎？如何申請(qǐng)？

答:對(duì)疫情控制造成的滯納金和滯納金，我關(guān)將分批受理企業(yè)申請(qǐng)，符合條件的免征或減征。進(jìn)口貨物收貨人(包括委托報(bào)關(guān)企業(yè))可向申報(bào)地海關(guān)申請(qǐng)滯納金減免。納稅人可以通過中國(guó)電子港網(wǎng)站進(jìn)入海關(guān)事務(wù)聯(lián)系系統(tǒng)，并應(yīng)用稅收滯納金減免申請(qǐng)功能進(jìn)行相關(guān)操作。需要注意的是，如果企業(yè)決定申請(qǐng)減免滯納金，相關(guān)滯納金不需要提前繳納。

6. 由于操作疏忽，我公司報(bào)關(guān)單申報(bào)錯(cuò)誤，漏稅。報(bào)關(guān)單已經(jīng)放行，可以主動(dòng)披露嗎？

回答：企業(yè)發(fā)現(xiàn)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的，可以在海關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)向海關(guān)披露有關(guān)行為，并接受海關(guān)處理。海關(guān)認(rèn)定為主動(dòng)披露的，從輕、減輕或免除處罰。

7. 我公司是一家從事進(jìn)口食品貿(mào)易的企業(yè)。航運(yùn)、快遞等物流渠道受到不同程度的影響，導(dǎo)致我公司進(jìn)口肉類、水產(chǎn)品、乳制品等商品的原紙質(zhì)衛(wèi)生證書暫時(shí)沒有郵寄到上海。如果影響通關(guān)審怎么辦？

回答：考慮到部分國(guó)際快遞業(yè)務(wù)在早期暫停對(duì)企業(yè)的影響，我們調(diào)整了進(jìn)口肉類、水產(chǎn)品、乳制品等產(chǎn)品衛(wèi)生證書的審計(jì)要求。企業(yè)可憑衛(wèi)生證書掃描件或電子證書辦理清關(guān)手續(xù)，無需現(xiàn)場(chǎng)提供紙質(zhì)證書原件。海關(guān)嚴(yán)格按照規(guī)定審查證書信息。同時(shí)，加強(qiáng)事件期間和事件后的監(jiān)督。請(qǐng)保留紙質(zhì)衛(wèi)生證書原件備查。

8. 我公司正在加快疫苗研發(fā)和臨床試驗(yàn)，涉及科研試劑進(jìn)口和試驗(yàn)疫苗出口。目前，航班和物流還不穩(wěn)定，最終預(yù)訂了航班，希望能快速通關(guān)。

答:我關(guān)已開通新冠肺炎疫苗試劑等特殊物品審批快速通道，并公布移動(dòng)辦公電話。5+2全天候做好生物醫(yī)學(xué)企業(yè)特殊物品審批咨詢工作，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)加快運(yùn)營(yíng)，確保快速通關(guān)。

9. 我公司是一家集成電路生產(chǎn)企業(yè)，也是上海復(fù)工復(fù)產(chǎn)的白名單企業(yè)。光刻膠是我公司重要的生產(chǎn)原材料，需要從國(guó)外進(jìn)口。由于保質(zhì)期短，進(jìn)口頻率高，我公司擔(dān)心斷材料的風(fēng)險(xiǎn)。海關(guān)對(duì)光刻膠有通關(guān)便利措施嗎？

回答：為進(jìn)一步支持集成電路企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我關(guān)于光刻膠等關(guān)鍵材料不斷推出多項(xiàng)通關(guān)便利措施：一是與機(jī)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)單位和企業(yè)密切合作，建立光刻膠保通暢服務(wù)聯(lián)絡(luò)小組，鼓勵(lì)進(jìn)口企業(yè)選擇無陪同檢驗(yàn)，各檢驗(yàn)點(diǎn)的聯(lián)系方式和無陪同檢驗(yàn)預(yù)約流程已公開。三是對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)白名單中光刻膠進(jìn)口企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)符合要求的企業(yè)采取臨時(shí)檢驗(yàn)監(jiān)督措施，對(duì)進(jìn)口光刻膠免抽樣檢驗(yàn)，提高貨物通關(guān)效率。

10. 我公司進(jìn)口的許多芯片只有在工廠的專業(yè)條件下才能拆卸。真空包裝等高科技貨物港口和屬地檢驗(yàn)協(xié)作模式是什么？企業(yè)需要滿足哪些條件？

回答：真空包裝等高科技貨物港口和當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)協(xié)調(diào)模式是指貨物控制檢驗(yàn)，首先在港口外觀檢查，確定無異常，可提到企業(yè)工廠進(jìn)行開箱檢驗(yàn)操作，檢驗(yàn)可投入生產(chǎn)使用，進(jìn)一步降低貨物在普通環(huán)節(jié)造成的損壞風(fēng)險(xiǎn)。該模式應(yīng)滿足以下條件：1. 企業(yè)應(yīng)屬于高新技術(shù)生產(chǎn)加工企業(yè)及其獨(dú)家配套進(jìn)出口貿(mào)易或物流企業(yè)；2. 非海關(guān)失信企業(yè)信用等級(jí)；3. 企業(yè)進(jìn)口的貨物應(yīng)為高科技貨物，如真空包裝、防光包裝、恒溫儲(chǔ)存等，在普通環(huán)節(jié)拆箱檢驗(yàn)會(huì)影響性能和質(zhì)量。

11. 我們是在合肥注冊(cè)的企業(yè)。我們通常在當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)辦理進(jìn)出口申報(bào)業(yè)務(wù)。貨物通過上海港進(jìn)出在這個(gè)過程中，我們經(jīng)常需要多個(gè)海關(guān)的聯(lián)系和合作。海關(guān)在加強(qiáng)跨關(guān)區(qū)協(xié)調(diào)、保證長(zhǎng)三角通關(guān)穩(wěn)定暢通方面有哪些做法？

回答：4月30日，在海關(guān)總署的指導(dǎo)下，我關(guān)與南京、杭州、寧波、合肥海關(guān)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于確保長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通的聯(lián)合通知》。主要做法有：一是建立長(zhǎng)三角五關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)海關(guān)內(nèi)部快速響應(yīng)和協(xié)調(diào)處置；二是建立長(zhǎng)三角企業(yè)信息交流平臺(tái)，共同發(fā)布相關(guān)支持政策、通知公告、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等內(nèi)容；三是在五關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立咨詢熱線和專用窗口。如果企業(yè)在清關(guān)過程中遇到問題，可以及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)報(bào)告，我們將盡力幫助解決。

12. 我公司是上海重點(diǎn)外貿(mào)白名單企業(yè)。聽說長(zhǎng)三角海關(guān)建立了白名單互認(rèn)機(jī)制，方便了白名單企業(yè)。相關(guān)互認(rèn)機(jī)制和通關(guān)便利是什么？

答：我關(guān)已會(huì)同長(zhǎng)三角各兄弟海關(guān)建立長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)“白名單”五關(guān)互認(rèn)機(jī)制，對(duì)于納入到地方政府確定的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重點(diǎn)外貿(mào)“白名單”中的企業(yè)，由五地海關(guān)共同給予通關(guān)便利，包括在業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)開設(shè)“綠色通道”、指導(dǎo)企業(yè)采取提前申報(bào)、“兩步申報(bào)”等方式優(yōu)化申報(bào)流程，優(yōu)先安排查驗(yàn)作業(yè)等，確保“白名單”企業(yè)從快從簡(jiǎn)辦理通關(guān)手續(xù)。

13. 我公司有一批貨物原計(jì)劃通過陸路運(yùn)輸?shù)窖笊礁鄢隹冢懧房缡∵\(yùn)輸能力不足。

回答：企業(yè)可以將陸路運(yùn)輸改為水路運(yùn)輸，通過聯(lián)動(dòng)卸載模式解決陸路運(yùn)輸能力不足的問題。聯(lián)動(dòng)卸載是指將長(zhǎng)三角地區(qū)的相關(guān)港口作為洋山港的貨物卸載地和延伸地。出口貨物在當(dāng)?shù)馗劭谵k理報(bào)關(guān)手續(xù)后，通過用駁船運(yùn)至洋山港，攜帶遠(yuǎn)洋貨船離境。經(jīng)檢查，上海海關(guān)應(yīng)在洋山島完成；進(jìn)口貨物可在洋山港辦理進(jìn)口放行手續(xù)，也可通過專用駁船運(yùn)至當(dāng)?shù)馗劭?。目前，?lián)動(dòng)卸載模式已推廣到江蘇太倉(cāng)港、安徽蕪湖港、浙江獨(dú)山港、安吉港。