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杜古姆（Duqm,一譯杜庫(kù)姆）位于阿曼中部?。ˋl?Wusta）的東南部，原本由23?個(gè)村莊組成，常住居民不到4,300人。杜古姆東臨阿拉伯海，以其潔白寧?kù)o的沙灘，湛藍(lán)清澈的海水和溫柔涼爽的海風(fēng)著稱。過(guò)去，杜古姆海邊只有一些散落的空屋，出海漁民的家人在此等候親人的歸來(lái)。還有一些“旅游者營(yíng)地”，供那些來(lái)自阿曼北方和內(nèi)地以及其他海灣國(guó)家的旅游者在此落腳，享受海邊宜人的空氣和來(lái)自印度洋涼爽的海風(fēng)?！　牡貓D上看，在阿曼1,700多公里漫長(zhǎng)海岸線的北部，有蘇哈爾港和馬斯喀特港，南端有薩拉拉港，而杜古姆就座落于蘇哈爾和薩拉拉的中間位置。在馬斯喀特、蘇哈爾和薩拉拉港都發(fā)展到一定規(guī)模以后，在阿曼中部沿海再建造一個(gè)港口就提到國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃上來(lái)?！　〗?jīng)濟(jì)特區(qū)概況　　根據(jù)阿曼蘇丹卡布斯2011年10月26日簽署的皇家諭令，杜古姆經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府（Special?Economic?Zone?Authority?at?Duqm—SEZAD）于同年晚些時(shí)候正式成立。這使杜古姆成為阿曼第一個(gè)，也是唯一一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。SEZAD是一個(gè)相當(dāng)于部級(jí)的政府機(jī)構(gòu)，她全面負(fù)責(zé)杜古姆經(jīng)濟(jì)特區(qū)的總體規(guī)劃、法規(guī)制定、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，是特區(qū)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，直屬阿曼內(nèi)閣領(lǐng)導(dǎo)。　　雖然SEZAD成立于2011年底，但杜古姆經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃和部分項(xiàng)目建設(shè)早在2006年就已開(kāi)始。當(dāng)年頒布了第85號(hào)皇家諭令，決定在中部省設(shè)立杜古姆市，并開(kāi)始進(jìn)行城市發(fā)展規(guī)劃的總體設(shè)計(jì)及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)。　　按照規(guī)劃，杜古姆經(jīng)濟(jì)特區(qū)占地面積1,777平方公里，海岸線長(zhǎng)度80公里，是目前中東北非地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。根據(jù)SEZAD的描述，杜古姆經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展愿景，是要建設(shè)成阿拉伯海上的一個(gè)物流中心，一個(gè)現(xiàn)代化的、具有吸引力的商業(yè)港灣，一個(gè)安全的投資目的地和一個(gè)著名的旅游勝地，從而全面促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。而SEZAD的使命，是規(guī)劃、建設(shè)特區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)展、加強(qiáng)特區(qū)的商務(wù)環(huán)境，開(kāi)發(fā)、利用阿曼本國(guó)的人力資源，以廣泛吸引國(guó)內(nèi)外直接投資，保證特區(qū)各項(xiàng)政策法規(guī)的貫徹落實(shí)，更好地服務(wù)于特區(qū)的總體規(guī)劃，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源的可持續(xù)發(fā)展?！　閷?shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，SEZAD將杜古姆特區(qū)定位于一個(gè)大的自由區(qū)。在這里，外國(guó)投資者可建立100%的獨(dú)資公司；進(jìn)口到特區(qū)的商品將享受免稅待遇；投資者進(jìn)行注冊(cè)、取得營(yíng)業(yè)許可和環(huán)境許可等證件均可享受國(guó)際上流行的方便、快捷的“一站式”服務(wù)。除此之外，特區(qū)內(nèi)有關(guān)公司注冊(cè)、員工聘用、貿(mào)易便利、土地租賃和稅費(fèi)優(yōu)惠等各項(xiàng)鼓勵(lì)投資者的政策和措施也都在積極制定中，并將陸續(xù)公布施行?！　《殴拍方?jīng)濟(jì)特區(qū)是一個(gè)現(xiàn)代化的綜合經(jīng)濟(jì)體，具有8個(gè)相對(duì)獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的區(qū)域（系統(tǒng)）：港務(wù)區(qū)（包括干船塢）、工業(yè)區(qū)、物流系統(tǒng)、漁業(yè)中心區(qū)、新城（居民生活區(qū)）、中心商務(wù)區(qū)（CBD）、旅游休閑區(qū)和教育與培訓(xùn)中心區(qū)。所有區(qū)域均有現(xiàn)代化、多功能的交通系統(tǒng)相連接。不僅在特區(qū)內(nèi)可實(shí)現(xiàn)方便互通，將來(lái)還有空中和海上交通連接海灣其它國(guó)家以及中東、東非和東南亞各國(guó)?！　《殴拍犯蹌?wù)區(qū)　　杜古姆港是阿拉伯海暨印度洋上一個(gè)新的具有戰(zhàn)略意義的、世界級(jí)規(guī)模的商港。港內(nèi)水深18米，一期碼頭長(zhǎng)度2.25公里，具有8個(gè)商用泊位，可?？考b箱輪、普通貨輪和散裝貨輪。另外，還有一個(gè)1公里長(zhǎng)的政府碼頭，為皇家海軍、海岸警衛(wèi)隊(duì)和快速擺渡船之專用。杜古姆港的港口管理由阿曼政府與比利時(shí)安特衛(wèi)普港務(wù)集團(tuán)組建的合資公司執(zhí)行，采用世界一流的先進(jìn)技術(shù)和管理模式，旨在提高工作效率，降低運(yùn)營(yíng)成本?！　?012年7月底，杜古姆港一期碼頭約300米岸壁（可同時(shí)停靠2艘船舶）開(kāi)始早期運(yùn)營(yíng)，以為特區(qū)建設(shè)所需物資開(kāi)辟一條便捷的海上通道。預(yù)計(jì)到2014下半年，港內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可全面完成，屆時(shí)港口所有泊位將全部開(kāi)放。而港口二期規(guī)劃將增加港區(qū)水域至6.5平方公里，增加商業(yè)碼頭至13.5公里（可新增泊位36個(gè)）?！　〕松谈壑猓殴拍犯蹍^(qū)內(nèi)還有一個(gè)專門進(jìn)行船舶修理和維護(hù)保養(yǎng)的干船塢碼頭，據(jù)稱是中東北非地區(qū)第二大同類設(shè)施。它包括二座干船塢，各為410米長(zhǎng)，14米高和10米深，寬度則分別為95米和80米；另外還有一段總長(zhǎng)度為2.8公里的碼頭，加上與之配套的17項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施如廠房、車間和機(jī)械設(shè)備等，可同時(shí)對(duì)10艘艦船進(jìn)行維修保養(yǎng)，包括60萬(wàn)噸級(jí)的石油天然氣巨輪。杜古姆干船塢由韓國(guó)大宇造船工程公司負(fù)責(zé)建造，于2011年4月份建成運(yùn)營(yíng)。阿曼政府同時(shí)專門成立了阿曼干船塢公司（ODC）對(duì)其進(jìn)行管理，并聘請(qǐng)韓國(guó)人擔(dān)任總經(jīng)理。至2012年12月底，已對(duì)119艘艦船進(jìn)行了維修保養(yǎng)（2011年47艘，2012年72艘），今年已收到75艘艦船的維修訂單，預(yù)計(jì)將創(chuàng)收5,600萬(wàn)美元，比2012年的3,052萬(wàn)美元增長(zhǎng)近一倍?！　?012年11月，ODC?8萬(wàn)噸級(jí)浮動(dòng)式干船塢的建造計(jì)劃已獲政府批準(zhǔn)，將于2014年開(kāi)始實(shí)施。這將使該公司能夠承攬從小船到超級(jí)巨輪（ULOCs）的所有海上船只的修理維護(hù)業(yè)務(wù)?！　《殴拍饭I(yè)區(qū)　　規(guī)劃中的杜古姆工業(yè)區(qū)占地面積365平方公里（與物流中心共用），與港口、機(jī)場(chǎng)、主干道和未來(lái)的鐵路相連接。工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向有石油化工、五金礦產(chǎn)、建筑材料、無(wú)機(jī)化工、漁業(yè)水產(chǎn)、食品加工、生命科學(xué)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。細(xì)化一下，工業(yè)區(qū)還分為重工業(yè)區(qū)、石化工業(yè)區(qū)、中型企業(yè)區(qū)、輕工業(yè)區(qū)、發(fā)電和海水淡化廠、垃圾處理廠和員工宿舍區(qū)等區(qū)域，以及為區(qū)內(nèi)生產(chǎn)所配套的天然氣供氣管道?！　《殴拍饭I(yè)區(qū)的招商引資工作在SEZAD成立之前就已開(kāi)始。阿曼石油公司（OOC）已與阿布扎比國(guó)際石油投資公司（IPIC）簽署合資協(xié)議，計(jì)劃投資60億美元（雙方各占50%），在區(qū)內(nèi)建設(shè)一座新的石油煉化企業(yè)-杜古姆石油煉化公司?(DRPIC)。該公司占地900公頃，設(shè)計(jì)日處理原油23萬(wàn)桶。這將是阿曼的第3家煉化廠，預(yù)計(jì)將于2017年建成投產(chǎn)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，此煉化廠的建設(shè)，將帶動(dòng)一批石化下游企業(yè)來(lái)杜古姆落戶，為特區(qū)創(chuàng)造出更多的投資和就業(yè)機(jī)會(huì)。　　此外，一家新水泥廠的建設(shè)規(guī)劃也已提上日程，該廠將利用杜古姆周邊的資源進(jìn)行生產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)量在300-400萬(wàn)噸之間，產(chǎn)品既可滿足特區(qū)建設(shè)之需，又可用來(lái)出口?！　∥锪髦行摹　《殴拍肺挥趤喼薜椒侵藓蜌W洲的東西方海運(yùn)航道上，在霍爾木茲海峽之外又距其不遠(yuǎn)，戰(zhàn)略地位十分重要。杜古姆特區(qū)的物流系統(tǒng)包括倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、分撥中心，還可提供貨物轉(zhuǎn)口服務(wù)。杜古姆商港、杜古姆機(jī)場(chǎng)、公路交通和未來(lái)的鐵路交通都將為物流中心的建設(shè)和發(fā)展提供支持與服務(wù)。　　正在建設(shè)中的杜古姆機(jī)場(chǎng)將能起降各種型號(hào)的客機(jī)和運(yùn)輸機(jī)，機(jī)場(chǎng)航站樓占地約5,000平方米，設(shè)計(jì)年接待旅客50萬(wàn)人，裝卸貨物（初期）5萬(wàn)噸。主要涉及機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪、停車場(chǎng)、場(chǎng)站電力和排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的機(jī)場(chǎng)二期工程已完成過(guò)半，但距開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)還有一段時(shí)間。為方便杜古姆與首都馬斯喀特的交通，加快特區(qū)建設(shè)和招商工作進(jìn)展，阿曼航空公司于2012年11月19日正式開(kāi)通了馬斯喀特－扎阿魯尼航線。扎阿魯尼就在杜古姆附近，原本是阿曼皇家警署（ROP）的專用機(jī)場(chǎng)。為解燃眉之急，在杜古姆機(jī)場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)之前，將其作為杜古姆的代用機(jī)場(chǎng)?！　√貐^(qū)內(nèi)的道路系統(tǒng)包括兩條主干道，分別為17公里和22.5公里，連接港口、機(jī)場(chǎng)、旅游區(qū)、中心商務(wù)區(qū)和居民區(qū)等主要區(qū)域。正在建設(shè)中的第三條主干道長(zhǎng)約37公里，除連接市內(nèi)主要區(qū)域外，還融入國(guó)家公路網(wǎng)，與阿曼其它主要城市相通?！　《殴拍窛O業(yè)中心　　阿曼沿海有豐富的漁業(yè)資源，產(chǎn)出多種魚(yú)類和貝類。除供應(yīng)本國(guó)需求以外，還出口到周邊國(guó)家，一些名貴品種甚至遠(yuǎn)銷歐洲市場(chǎng)。規(guī)劃中的漁業(yè)中心區(qū)位于特區(qū)北部，占地約4平方公里，預(yù)計(jì)政府投資超過(guò)2.5億美元。區(qū)內(nèi)將包括：一個(gè)水深6米（或5米）、碼頭長(zhǎng)度為400米（或200米）、可容納各種中小型漁船的漁港；可進(jìn)行批發(fā)、零售和出口貿(mào)易的海產(chǎn)品交易市場(chǎng)；以出口為導(dǎo)向的、具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化海產(chǎn)品處理和冷凍中心；可生產(chǎn)魚(yú)罐頭、魚(yú)油、魚(yú)粉飼料等產(chǎn)品的漁業(yè)加工廠；魚(yú)蝦養(yǎng)殖場(chǎng)、海洋漁業(yè)研究和培訓(xùn)中心、為遠(yuǎn)洋漁船服務(wù)的專業(yè)區(qū)和漁船修理車間等配套設(shè)施。最終將建成一個(gè)國(guó)家級(jí)的、以出口為導(dǎo)向的漁業(yè)捕撈、加工、養(yǎng)殖和分撥中心?！　《殴拍窛O港疏浚工程的招標(biāo)工作已于去年底開(kāi)始，工程造價(jià)預(yù)計(jì)將超過(guò)1億美元。包括中國(guó)公司在內(nèi)的十?dāng)?shù)家具有專業(yè)資質(zhì)的國(guó)際和本土公司參與了競(jìng)標(biāo)?！　《殴拍沸鲁囚咧行纳虅?wù)區(qū)　　杜古姆新城區(qū)與中心商務(wù)區(qū)占地面積23平方公里，將建設(shè)成一個(gè)具有現(xiàn)代城市規(guī)劃、又適當(dāng)保留阿曼傳統(tǒng)文化風(fēng)格和地域環(huán)境特色的可持續(xù)發(fā)展社區(qū)，為中部省的現(xiàn)代化和商業(yè)化城市建設(shè)樹(shù)立一個(gè)樣板。新城的初期階段可容納6.7萬(wàn)居民，將來(lái)發(fā)展到11.1萬(wàn)人口。　　除居民住宅外，新城內(nèi)將建設(shè)政府辦公樓、中心商務(wù)區(qū)，現(xiàn)代化醫(yī)療設(shè)施、青年活動(dòng)中心、室內(nèi)和室外體育場(chǎng)館、清真寺、購(gòu)物中心、公園綠地和公共圖書(shū)館以及其它高規(guī)格的公共服務(wù)和社會(huì)便利設(shè)施?！　÷糜涡蓍e區(qū)　　作為一個(gè)外向型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，杜古姆的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)者們?cè)跔I(yíng)造具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活環(huán)境的同時(shí)，還十分注意保留具有傳統(tǒng)魅力的阿曼歷史遺產(chǎn)和自然之美的原始生態(tài)環(huán)境，并以此作為吸引海外投資者和游客的寶貴資源?！　《殴拍返穆糜涡蓍e區(qū)約為26平方公里，其中18公里長(zhǎng)的潔凈海灘還保持著阿拉伯海的原始風(fēng)貌。特區(qū)第一家高檔酒店—杜古姆皇冠假日酒店于2013年4月份正式開(kāi)門營(yíng)業(yè)。這是一家四星級(jí)的酒店，具有200套客房，其中包括11個(gè)商務(wù)套房和8個(gè)家庭套房。酒店由國(guó)際酒店業(yè)巨頭洲際酒店業(yè)集團(tuán)管理，是洲際集團(tuán)在阿曼開(kāi)辦的第4家皇冠假日酒店。在此之前，翻修一新的三星級(jí)酒店—城市酒店已于去年底重新開(kāi)業(yè)。而杜古姆的第一家五星級(jí)酒店正在建設(shè)中，該酒店將有自己的私家海灘和會(huì)議中心，還有高爾夫球場(chǎng)和其它休閑娛樂(lè)設(shè)施。　　除了臨海的高檔酒店以外，特區(qū)設(shè)計(jì)者們還劃出足夠的公共海灘供普通市民和旅游者共享。在這些公共區(qū)域，可以進(jìn)行各種水上體育項(xiàng)目和休閑娛樂(lè)活動(dòng)?！　‖F(xiàn)在，杜古姆特區(qū)的發(fā)展大幕已經(jīng)拉開(kāi)，投資建設(shè)熱潮方興未艾。在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，一座新興的集石化、漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)、物流和旅游度假為一體的現(xiàn)代化海港城市必將出現(xiàn)在阿曼中部沿海。